ISA-Guide / Der illegale Glücksspielmarkt – Wie der Schwarzmarkt in der Evaluierung des Glücksspielstaatsvertrags 2026 bewertet wird

Der illegale Glücksspielmarkt stellt den wohl signifikantesten Unsicherheitsfaktor der deutschen Glücksspielregulierung dar und fungiert gleichzeitig als der entscheidende Prüfstein für die Wirksamkeit des Glücksspielstaatsvertrags 2021 (GlüStV 2021). Während der Gesetzgeber ein engmaschiges System aus Lizenzen, Einzahlungslimits, Sperrdateien und technischer Überwachung etabliert hat, existiert parallel ein global agierender Online-Markt, der sich diesen Regeln entzieht. Für die Evaluierung des Glücksspielstaatsvertrags im Jahr 2026 steht daher eine zentrale Frage im Raum: Gelingt es dem deutschen Regulierungsmodell, die Spielnachfrage nachhaltig in den legalen Markt zu lenken, oder hat der Schwarzmarkt aufgrund der regulatorischen Hürden im Inland an Attraktivität und Einfluss gewonnen?

Diese Fragestellung ist weit mehr als eine rein wirtschaftliche oder fiskalische Betrachtung. Sie berührt den Kern des staatlichen Schutzauftrags nach § 1 GlüStV. Spielerschutz, Suchtprävention und die Integrität des sportlichen Wettbewerbs können nur dort wirksam adressiert werden, wo eine staatliche Aufsicht existiert. Der illegale Markt operiert jenseits dieser Kontrolle: Ohne Anbindung an das Sperrsystem OASIS, ohne Überwachung durch LUGAS und ohne Transparenz bei den Zufallsalgorithmen oder Auszahlungsquoten.

Quelle:

• Der illegale Glücksspielmarkt – Wie der Schwarzmarkt in der Evaluierung des Glücksspielstaatsvertrags 2026 bewertet wird, www.isa-guide.de, 09.03.2026